黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的一項重要目標,黨的十八屆五中全會又進一步明確了這一目標要求。未來5年既是全面建成小康社會的決勝階段,也是加快建設法治政府的關鍵時期。近些年來,法治政府建設穩步推進、成效顯著。同時,法治政府建設在依法設定權力、行使權力、制約權力、監督權力等方面還存在不少“短板”,在全面正確履行政府職能和嚴格公正實施法律法規等方面亟待加強。
瀛和行政法律事務部是專業從事行政法律實務的精英團隊,在建設法治政府進程中,依高效、優質的專項法律顧問服務參與政府治理活動,協助政府運用法治思維和方式依法行政,有效防范政府管理與決策風險,增強政府公信力,提高行政效率和依法行政水平,推進法治政府、服務政府建設。團隊在面向政府或政府職能部門將提供如下專業、專項行政法律顧問服務:
協助政府或政府職能部門提高依法行政能力
協助審查其組織機構設置與法律賦予的權能,責任是否對應,對職權進行分解、明確職權管理規則,明確責任主體,行政程序、執法標準、責任追究等;
協助建立健全權力清單、責任清單動態管理機制,強化權力監督和問責機制;
協助完善內部工作效率管理及流程控制規程,優化權力運行流程;協助設計、制作行政執法風險防控流程、機制;
在全面了解服務需求的基礎上,設計個性化的法律實務培訓方案,通過專題講座,普法培訓等各種方式,提供分層次的法律知識實務培訓,整體提高政府工作人員理政能力和執法水平;
協助對重大疑難涉法信訪問題處理進行法律論證,提出法律建議和書面意見,對無理纏訪人員進行法律宣傳教育,引導群眾依法行使權利、表達訴求,解決糾紛;
在環保監測等職能部門省下垂直管理條件下,協助政府厘清相關主體監督責任;協助設計和規范垂直管理工作流程及配套執法文書,規范行政執法;
就依法行政過程中所涉的行政復議、行政訴訟、行政仲裁、行政非訴訟項目提供法律咨詢,出具法律意見;接受委托代理參與行政復議、行政訴訟等法律活動。
協助政府機關或政府職能部門完善重大項目、決策風險評估和跟蹤機制
通過參與重大決策、疑難問題的論證、研討、調查、談判,進行重大、疑難問題盡職調查,結合運用法律職業技能,完成合法性審查,出具法律風險評估報告;
協助制定重大決策處理方案、設計決策實施流程,協助對決策項目實施管理,對法律風險進行全程防控;從法律實操角度協助政府落實重大決策社會穩定風險評估制度,完善社會矛盾排查預警和調處化解綜合機制,有效預防和化解矛盾糾紛;
參與政府重大經濟項目和招商引資等工作的法律分析和論證服務,并從法律角度對項目實施的可行性進行分析論證,協助進行項目策劃,制定項目實施方案、擬定項目合同,參加項目談判;
協助政府機關或政府職能部門對項目招標工作、招標程序及廉政方面進行法律風險控制設計及管理,提供項目實施過程中的法律文書審查、突發性事件處理等法律服務;
參與政府PPP項目設計、談判、合同規范等事項,推動政府與社會資本合作規范化;
協助政府建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配制度。
協助政府機關或政府職能部門創新社會治理方式
參與深化行政管理體制改革,協助政府減少運用行政強制手段緩解和消除矛盾,更多利用法律手段來處理和化解社會矛盾;
根據工作的實際需求,協助確定政府信息公開的內容、范圍、方式及程序,依法建立信息公開保密審查機制,明確程序和責任;
在現行法律框架下,協助政府創新土地流轉和規模經營模式,集中優勢,集約利用、統一經營,合理分配,提升土地價值,完善農村集體產權產能,促進農民增收及新型農業經營主體發育;
參與政府主導的城鄉一體化進程中的拆遷、集體土地利用、公共服務等方面,推動城鄉協調發展;
協助政府建立由空間規劃、用途管制、領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等方面治理體系;
在服務業對外開放、自由貿易區戰略實施等過程中,協助政府設計合作模式,參與推進區域全面經濟伙伴關系協定談判,發展更高層次的開放型經濟;
在政府增加公共服務供給、實現利益平衡過程中,協助政府確立、制定社會資源共享機制,就政府脫貧項目,提出法律建議;
協助建立健全社會治安綜合治理考核評價制度機制協助處理突發事件、群體性事件、公共安全事件的。
其他:
為地方政府設立創業引導基金;
招商引資和投資貿易促進服務;
代理政府訴訟或其他非訴;
向政府提供國家法律信息;
協助政府法制宣傳。
我們的業績:
為全國政協委員會提供法律顧問服務;
連霍高速公路建設工程征地拆遷案;
鄭西高速鐵路建設征地拆遷案;
陜西省榆林市2500余畝國有土地權屬爭議案;
海南省儋州市村民小組訴市政府400畝土地確權案;
天津空港經濟區規劃和國土資源管理局300余畝土地專項整治糾紛案;
新疆自治區鞏留縣某農場收回400畝土地承包經營權糾紛案;
某村200余名村民訴村委會違法發包土地糾紛案;
全國勞模三八紅旗手治沙英雄李某狀告國土部財政部寧夏自治區政府土地承包經營侵權糾紛案;
北京市門頭溝區劉某與門頭溝區城管大隊違章建筑強拆行政訴訟案;
安徽省宿州市五個村莊2000余村民因采煤地質塌陷安置糾紛案;
河北省保定市某村民委員會因政府出資1.25億征收集體土地糾紛案;
為蘇州滄浪市政工程有限公司提供常年法律顧問服務;
為湖南省長沙市雨花區物價局與發改局提供法律顧問服務;
為上海機器人產業園知識產權服務平臺提供知識產權法律服務;
受福建省人民政府委托,創設"福建省中小企業公共服務示范平臺",為成長性良好的1000家入庫企業在發展過程中出現的股權結構、公司治理、投融資等問題,提供專項診斷、方案解決、駐場輔導及企業托管;
為北京市福建商會提供法律顧問服務;
為北京山東商會提供法律顧問服務;
作為中華遺囑庫公益律師;
為“應急中國”提供法律顧問服務;
湖南省湖北商會總法律顧問。